简政放权系列解读之一:权该如何放?

发布日期:2019-09-10 23:31   来源:未知   阅读:

  简政放权如何“放而不乱”? 政府职能转变要求处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。如何对经济社会各方面做好估量分析及科学预测,判断哪些该放手,哪些该加强,做到“放而不乱”,是关键中的关键。 张成福:“该放的放,该管的管”,这是个很通俗的说法 ,其核心是要理顺几个关系:第一是理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干,充分发挥市场的作用,政府要干那些市场干不了的事情。具体讲,企业作为市场的主体,要减少政府对企业微观经济行为的过度干预,减少不必要的审批; 第二是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务,现在要向社会下放权力,还权于民。这样不仅能减轻政府负担,还能培养公众的责任意识; 第三是理顺中央和地方各级政府的关系,下放权力,本港最快开奖直播现场。调动地方主动性,释放地方活力,并让地方政府的财力和责任相匹配; 第四是理顺政府部门内部间的关系,解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。 体制改革是一个长期的过程,与之相关的管理机制也需要改革创新,包括良好的信息机制、决策机制、激励机制、绩效评价机制、监督和约束机制,这在政府机构职能转变中也同等重要。 高小平:处理好政府与市场、政府与社会的关系,YY上线社交APP“追吖” 仅支!要依据社会主义市场经济的规律、社会管理规律和行政管理规律,要把握政府、市场、社会这三者关系的逻辑。这三大规律及三者关系就根本点而言,都必须服从经济基础决定上层建筑的基本规律。 经济改革的内在逻辑是政府调控市场,市场引导企业,改革的关键点就是要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”,做减法;社会改革的内在逻辑是政府服务社会组织,社会组织管理社会成员,改革的关键点就是要加强政府公共服务这只“手”,做加法。这是大方向。按照这个逻辑、方向,我们就比较容易判断政府对哪些事情该放掉,哪些事情该管好。 其中,在投资领域,凡是不涉及国家安全、公共安全的投资项目,一般都可以放下去,让投资决策者自担风险,让地方政府、企业和个人获得更多的投资自主权。在生产经营活动领域,只要市场机制能有效调节、行业组织能自律管理的就不要政府审批,变事前批为事中和事后监督;在资质资格许可、认定和评估等领域,政府主要负责依法制定标准或评价规范,更多具体工作由行业协会、学会依法依规独立去做;在工商登记和社会组织管理制度领域,降低准入“门槛”,实行宽进严管的政策;在中央财政支持地方的经费使用上,大幅度减少中央对地方专项转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比例,放手让地方政府根据当地公共服务的实际需求用好钱,这将大大减少“跑部钱进”;在涉及人民生活特别是食品安全等社会民生领域,必须加强监管,出大力气、花大价钱管住管好。